第26章 (1/2)

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    下议院的诉求

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    王室遭受接二连三的打击————议会的诉求逐一得到落实————政治问题大体上得到了解决————限制主教插手世俗事务的法案————《根枝法案》————福克兰勋爵卢修斯·凯里主张的妥协政策

    约翰·皮姆呼唤法治观念的做法没有问题。不过，下议院起初关心的并不是法律问题。实际上，自处决斯特拉福德伯爵托马斯·温特沃斯之日起，英格兰便爆发了内战————王室和下议院围绕最高权力展开了争夺。要回答谁应该拥有最高权力这个问题，就要综合考虑历史事实和现实情况。用15世纪或19世纪的宪政标准去评判当时议会的行为是毫无意义的。质问议会为什么不是限制而是剥夺国王的权力也是没有意义的。因为查理一世继位后拒不接受议会对其权力的限制，所以议会只好剥夺他的权力了。

    英格兰王室遭受了接二连三的打击。在受到苏格兰军队威胁的情况下，1641年2月英格兰王室批准了下议院提出的一项法案，即英格兰议会应该至少三年内进行一次议员换届选举。1641年5月，查理一世又同意了下议院的一项诉求，即在未征求议会意见的情况下不得解散议会。该诉求让下议院的权力可以不受其他势力的影响。虽然议会自由行使权力平时可能会给英格兰带来一些问题，但要想拥有最高权力，议会就必须首先拥有这样的自由。查理一世用来控制国家和人民的法宝一件接一件地被剥夺了。议会宣布：国王征收造船税是非法的；未经议会同意，国王不得征收吨税和磅税。星室法庭和高等宗教事务法庭相继被取消了。因此，查理一世以后只能向议会申请王室开支，不能再任意囚禁臣民了。对臣民的惩罚必须有法律依据，并且多数情况下要严格遵守陪审团制度。

    1641年7月，议会的诉求逐一得到了落实。1641年8月，查理一世与苏格兰人签署了和约。拿到赔款的苏格兰军队向北撤回了边境，士兵们都返回了自己的家园。

    为什么下议院议员还不满意呢？因为他们认为查理一世不会信守诺言。查理一世早已习惯了独揽大权、一手遮天的生活。他没有一丝远见，只要手里还握着一点点权力，就不可能谦虚、谨慎地行事。因此，下议院议员想象不出查理一世会甘愿接受权力被完全剥夺的现实。他虽然可能不会直接去废除那些他亲自批准通过的法令，但极有可能会通过数以百计间接的方式将手中的权力碎片重新整合起来，之后再次强迫英格兰人民接受他的意志。

    如果下议院和查理一世之间以前没有发生过实质性的冲突，下议院就不会怀疑查理一世还有可能会干什么蠢事。目前，政治问题大体上得到了解决，但宗教问题仍悬而未决。查理一世仍然认为威廉·劳德做的一切都是正确的，而下议院认为威廉·劳德做的一切都是错误的。这可不仅仅是理论上的冲突。虽然威廉·劳德被关进了伦敦塔，但其他主教还在各司其职。除非采取必要措施剥夺主教的权力，否则他们就会利用原有的影响做出一些在下议院看来非常邪恶的事情。需要出台法律来废止新创的宗教规定，比如，将圣餐桌再搬回原先的位置，废除那些冒犯清教徒的宗教仪式等。然而，一定要找到能真正限制主教权力的办法，唯有如此才能在很大程度上确保新通过的法律真正生效，而不是流于书面的一纸空文。有下议院的指引，教会肯定会体现出某种程度的清教教义，而这样的教会绝不能由威廉·劳德派系的主教去管理。

    下议院实施了部分行动计划。1641年3月，下议院向议会递交了一份限制主教插手世俗事务的法案。如果议会通过该法案，主教们就不可再在枢密院或上议院任职了。1641年6月，上议院以绝大多数反对票否决了该法案。但下议院并未气馁，又提交了一份所... -->>

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